卷十

    （志中载官署其地，因附载其职事。辽金元官署不可考。今所知者：顺天府，元之大都路总管府也；国子监，金之枢密院也；翰林院，元之光禄寺也。其余不可考矣。明之官署，办事于内者曰直房，办事于外者曰衙门，随其地而列之。）

    ◎内阁

    大学士办事内阁，在午门内东南隅外，门西向，阁南向。 入门一小坊，上悬圣谕。 过坊即阁也。 初制规模甚狭。 嘉靖十六年，命工匠相度，以文渊阁中一间恭设孔圣暨四配像，旁四间各相间隔，而开户于南，以为阁臣办事之所。 阁东诰敕房，装为小楼，以贮书籍。 阁西制敕房。 南面隙地添造卷棚三间，以处各官书办，而阁制始备。

    （职事：入内阁，预机务，出纳帝命，率遵祖宪，奉陈规诲，献告谟猷，点检题奏，拟议批答，以备顾问，平庶政。不得专制九卿事，九卿奏事亦不得相关白。凡上所下，一曰诏，二曰诰，三曰制，四曰敕，五曰册文，六曰谕，七曰书，八曰符，九曰令，十曰檄。凡下所上，一曰题，二曰奏启，三曰表笺，四曰讲章，五曰书状，六曰文册，七曰揭帖，八曰会议，九曰露布，十曰译。皆审署而调剂焉，平允乃行之。凡东宫出阁讲读，领其事，叙其官，而授之职掌，凡修实录、史志诸书，充总裁官，实录成，呈上，焚其草禁中。凡宗室请名、请封及诸臣请谥，并拟上焉。凡图书缮写、仇校，皆课而察之。凡郊祀、巡狩、亲征，扈行。凡累朝御笔、实录、宝训、玉牒之副，古今书，皆籍而藏之。凡会敕，稽其由状而叙述上请焉。凡礼部会试，庭试贡生国子生，月课岁贡生，廷试夷馆译生，皆总领之。其属：制敕房书办制敕、诏旨、诰命、册表、宝文、玉牒、讲章、碑碣、题奏、揭帖、一应机密文书及王府敕符底簿。诰敕房书办文官诰敕、番译敕书并夷书、揭帖、纪功、勘合，皆稽按典故，起草进呈，若漏泄、稽缓、遗失、妄误，皆有罚。凡人内阁曰直文渊阁。官至三殿、二阁、二坊大学士，无入内阁者，不得预机务。虽编修、赞善等官有入内阁者，亦得预机务。）

    （洪武元年，改中书省左右相国为左右丞相。左右丞各一人，参知政事二人。以宣国公李善长为左丞相兼少师统六部事。三年，召山西参政杨宪为右丞相，陕西参政汪广洋为左丞相。已善长封韩国公，进太师，广洋封护军忠勤伯。后以胡惟庸败，善长等皆坐累。上御奉天殿，敕文武群臣言：自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相而亡，汉唐宋因之，虽有贤相，然多小人专权乱政。自今罢相，设五府、六部，都察院、通政司、大理寺，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之。以后嗣君不许立丞相，臣下敢有奏请设者，文武群臣即时劾奏，处以重刑。命翰林春坊官入看详诸司奏启平驳之，平允则列名封进，署曰翰林院兼平驳诸司文章某官某进。其时召耆儒鲍恂、张长年、俞铨至，命为文华殿大学士，三人辞不就，而命吏部尚书邵质、检讨吴伯宗为华盖、武英殿大学士，翰林学士宋讷、典籍吴沉为文渊阁、东阁大学士，皆侍左右，备顾问，然不得平章军国事。永乐入践极，始开内阁于东角门，简翰林待诏解缙为侍读，中书舍人黄淮、王府审理杨士奇为编修，进修撰胡广为侍讲，编修杨荣为修撰，户科给事中金幼孜、桐城县知县胡俨为检讨，入直文渊阁，诸六部大政咸共平章。秩五品，而恩礼赐赉与尚书等。至洪熙初，设谨身殿大学士，既又建弘文阁，谕大臣曰：卿等各有职务，朕欲得学行端谨老儒数人，日侍燕闲，备顾问，可谘访以闻。杨士奇等以翰林侍讲王进、苏州儒士陈继对。命学士传旨，继授五经博士掌阁事，进佐之。尚书蹇义举学录杨敬、训导何澄敦实，即授敬编修，澄给事中，皆直弘文阁。于是华盖、谨身、武英三殿及文渊阁、东阁俱有大学士。）

    （永乐初，建内阁于东阁门内，以解缙等七人在阁办事以备顾问。永乐之世，杨士奇、杨荣官止五品，是时尚沿国初之旧。至仁宗朝，升士奇为礼部侍郎，寻加少保，转少傅兼华盖殿大学士；荣为太常卿，进太子少傅，兼谨身殿大学士；溥为太常卿，兼翰林学士，盖以东宫旧恩，非例也。后杨荣升尚书，授以工部，盖不欲以兼官压六卿之上。杨溥丁忧起复，不入阁；宣德间，以九年考满，升礼部尚书，至英宗时，复命入阁。故宣德以前，内阁与外九卿为平交，执礼持法，不相顾忌。宣德以后，三杨眷重，渐柄朝政。英宗以九岁登极，凡事启太后，太后避专，令内阁议行，此内阁票旨之所由始也。及杨荣卒于正统五年，杨士奇卒于正统九年，杨溥卒于正统十一年，则渐改于其旧。及景泰易储之后，虽天子亦借内阁以为己用。但其官品如萧镃、江渊、许彬、王一宁、商辂等皆不脱学士之衔。天顺初，李贤始以兵部侍郎升吏部尚书兼翰林学士入阁，薛瑄由大理卿升礼部侍郎兼翰林学士入阁。成化、弘治多由侍郎升尚书入阁。若先升尚书，则无入阁之命。至正德初，刘瑾以其私人焦芳吏部尚书入阁，盖以外寮之首而入主中秘之权。至张孚敬、张居正则直以相体自尊，危坐诸卿之上，而名委之，然两文忠虽好高不惧，绝利一源，乃其具美。）

    （阁员初无定额。洪武初，吴伯宗以武英殿大学士，复为翰林院检讨。永乐初，王文忠以庶吉士入翰林，未几召同王直入内阁，书机宜奏疏，五年升修撰，十四年，进侍讲。入阁在先，授官在后。嗣后始以翰林院衔直文渊阁。然惟胡文穆靖修撰，杨文敏荣编修，彭文宪时、商文毅辂以修撰，其他黄文简淮以中书舍人，杨文贞士奇以齐王府审理副，陈汝静敬宗、张子玉瑛以乡举，金文靖幼孜以给事中，胡若思俨以桐城知县，俞纲以审理，权谨以光禄署丞，徐武功有贞以都御史，李文达贤以主事，王毅湣文、薛文清瑄以御史，高文义谷以中书舍人，刘宇、曹元以知县，袁荣襄宗皋以长史，杨文襄一清以总督，张文忠璁，方献夫、桂萼二文襄，霍文敏韬以主事，席文襄书以户侍、许文简赞以吏书，夏文湣言以给事中，皆不由馆选。自兹会推内阁，冢宰掌院必列名。至崇祯朝，遂定为故事。每次枚卜必内外兼推。初设内阁，杨文贞士奇历二十三年，官止五品，后加至少师，止兼兵部尚书、华盖殿三官。时蹇忠定义以少师为冢宰，朝廷不欲文贞班居其上，以存冢宰之体也。陈芳州循虽兼五官，亦止户部尚书。后李??文达贤以吏侍领吏部尚书，而彭文宪时、商文毅辂、万安相继领吏部尚书，自后遂为首辅故事。）

    （内阁外出者，永乐中解缙为广西参议，胡俨为国子祭酒。宣德中，张瑛、陈山以干请诸司，改瑛为南礼部，山专教内书堂。景泰中，江渊出为工部尚书，俞纲出佐兵部，许彬出为陕西参议，徐有贞出为福建参政。天顺中，岳正谪为钦州同知，后复官，止于翰林供事，皆不复再入。）

    （预阁务不居其职者，蹇义以吏书，夏元吉以户书，朝夕备顾问拟旨，然不与阁职。）

    （以他官兼大学士者，如杨士奇以礼侍兼华盖，金幼孜以户侍兼武英，陈山以户侍兼谨身，张瑛以礼侍兼华盖，黄淮以通政使兼武英，杨荣以太常卿兼文渊，徐有贞以武功伯兼华盖。）

    （殿阁大学士自相兼者，如陈循以华盖兼文渊，高谷、王文以谨身兼东阁，胡广、杨荣、金幼孜以文渊兼翰林院学士。其内阁诸殿次第，自正统间始定。其兼衔次第，自天顺间始定。然或以所兼保傅为等级，或以部分为后先。如杨荣以太子少傅谨身位少保黄淮武英下，陈山无兼官，以谨身位少保黄淮、太子少保金幼孜武英下，少保黄淮、太子少保金幼孜以户部尚书位少傅兵部杨士奇下，金幼孜又以户部、杨溥无兼官以礼部位工部杨荣下，王文以少保吏部位户部陈循、工部高谷少保太子太傅下，皆取所兼保、傅为次序也。张瑛以礼部华盖殿位户部谨身陈山下，此则以部分为次序也。）

    （内阁之职同于古相，而所不同者，主票拟而不身出与事。如高公拱之兼掌吏部，赵公贞吉之兼掌都察院，孙公承宗兼掌兵部，俱出而启事，入而调旨。然惟高为首相，二公皆非也。事寄虽重，然犹判然两署。独天顺间，命徐公有贞考察方面，嘉靖间命李公本分别尚书至大小九卿去留，张公璁奉敕肃清百寮，韩公爌分别逆党，则政自阁出矣。然张公权掌都察院事，李公因冢宰李公默得罪去，亦未可全谓之政出于阁也。政出于阁者，独前武功与后韩蒲州。）

    （内阁出为六卿者，皆不带阁衔，即出将如杨公一清，自家起改兵部尚书、左都御史、总督三边，奉诏而出阅九边如翟公銮，亦改兵部尚书兼右都御史。唯华盖殿大学士张公瑛以原官掌南京吏部，然诎之也。文渊阁大学士孙公承宗则亦以原官督理辽蓟津登军务，自边累官至少师中极殿。则出将入相者，本朝唯中山、高阳二公而已。然中山带相衔而实不与机务，则又似高阳独也。）

    （文渊阁未有言掌者，徐武功有贞以勋臣领之，遂改为掌文渊阁。王世贞讥之，以谓文渊阁不可掌也。吏部左侍郎李贤为本部尚书兼翰林院学士掌文渊阁事，则又不止武功事也。又考解大绅缙入阁居七人之首，其系衔亦曰掌文渊阁事，则又不始于武功也。）

    （阁臣俱同知经筵，此近事也。景泰初，江渊、商辂与陈循、高谷同在内阁，陈、高二人同知经筵，而江、商二人止称兼经筵官。）

    （阁中有文渊阁印章，玉箸篆，凡封进、诏草、题奏、揭帖用之，不得下诸司，即下诸司，以翰林院印行；诸司行内阁亦止称翰林院。凡内阁题本，用小揭帖楷书，斜折，其本佥官衔，则发科抄行；止称臣某，则不送科发抄。）

    （禁密文书一小匣在几上，钥之而不合。大学士暮出钥其门，匙悬门上，恐禁中不时有宣索也。旧规不得举火，皆出食于外。宣德时始令置厨庖，会食中堂。）

    （旧制，辅臣在直，辰入申出，率以为常。崇祯壬申后必二鼓始出。及己卯后，遂至四鼓??始出，间有彻夜者。周宜兴至，始议轮一人宿精科候传票。精微科九间，在午门外西庑，其南兵科直房也。）

    （东阁在六馆之下，初时不设官，后以翰林学士年深者居之，专管文官诰敕事。在正统年间，已久不设。弘治七年，复设。如石缶、贾咏皆以吏部尚书兼学士，吴一鹏、温仁和皆以礼部侍郎兼学士，管诰敕。嘉靖六年以后，文官诰敕俱属之史官，阁臣看正而已。）

    （阁下称中堂者，宣德以前，阁下、中书同处一堂，所谓西房，即文渊阁也。阁下居中，中书居东西两房，各办其事。已撤内库十间，以西五间居阁下，谓之文渊阁，以东五间藏书籍，而东房中书亦迁居之。故以阁下称中堂。而东西非房矣，犹称两房者，沿旧名也。 ）

    （旧制，红本到阁，首辅票拟，余唯诺而已。崇祯中，御史倪元珙疏请分票。其后本下即令中书分之，首辅之权虽稍分，然水火之端启，而中书之弊种种矣。）

    （孙高阳承宗曰：阁体重首辅，其图事揆策主之首辅。当予陪末缀，每见上传首辅主裁，语不及次。首辅即贤，次辅以下岂无一得当？上或间与首辅相参差，而两意各主，朝士之从意者遂分。盖自古分合之议竟与国运相随也。又曰：朝廷生杀予夺之权，阁臣不显操，而贤者得君以行其公，遂能任生杀予夺而天下治；不肖者得君以行其私，亦能窃生杀予夺而天下乱。故阁臣不必有权而有其任。）

    （何良俊曰：唐宋设官，并置三省，三省皆宰相也。一曰中书省，二曰门下省，三曰尚书省。中书省则置中书令，而中书侍郎、左丞、右丞、左右司郎中、中书舍人皆其属也。门下省则古唐虞纳言之官，今之通政司是也，省中则置仆射、侍中、门下侍郎，中常侍、武骑常侍、散骑常侍、给事中皆其属也。尚书省则置尚书，而六曹皆设于部，其属则选部、考功、仪部、驾部、金部、仓部、比部、虞衡、水部之类，皆设郎中、员外郎是也。凡朝廷有大政令，则由门下省奏上，发中书省看详，仍发门下省下尚书省施行。故尚书拜相则曰同中书门下平章事者是也。当时政体互相钤辖，事权当分。使门下、尚书二省坚持官守，不相阿纵，则宰相之权初亦甚轻。但看详由于中书，则主张庶事皆由其手，其权安得不日渐隆重哉？故唐宋时即有宰相如元载、卢杞、秦桧、贾似道者，盖由此也。近时各部之事皆听命于阁下，所不待言，虽选曹有员缺亦送揭与阁，然后注选，此不知胡、汪当国时有此事否？夫成权日盛，则谤议日积，谤议日积，则祸患日深，故自世宗以来，宰相未有能保全身名而去者。）

    ○列辅起家考

    （洪武九人，先置中书省，十五年始置殿阁，胡惟庸以上俱中书省。）李善长徐达俱翊运勋佐汪广洋令史胡惟庸宁国县知县吴沉待制吴伯宗礼部员外，名佑以字行。

    宋讷助教刘仲质宜春县训导朱善丰城县训导

    按十五年征耆儒鲍恂、金思诚、余注、张绅、张长年谐阙，俱命授文华殿大学士，固辞，仅列衔，未入阁，故不载。 永乐七人

    解缙中书庶吉士黄淮中书胡广修撰杨荣编修

    杨士奇吴府审理，名寓，以字行。 金幼孜给事中，名善，以字行。 胡俨华亭县教谕，乡科。 洪熙五人杨荣见前黄淮见前

    杨土奇见前金幼孜见前权谨乐安县知县宣德五人杨荣见前金幼孜见前

    杨溥编修张瑛宁州训导陈山奉化县教谕，乡科。 正统八人杨荣见前杨溥见前

    陈循修撰曹鼐修撰马愉修撰苗衷编修高谷庶吉士张益庶吉士景泰九人

    陈循见前高谷见前彭时修撰商谷修撰俞纲郕府审理江渊编修王一宁吏部主事萧镃编修

    王文御史天顺八人彭时见前徐有贞庶吉士许彬庶吉士薛瑄御史

    李贤吏部主事吕原编修岳正编修陈文编修成化十人彭时见前李贤见前

    陈文见前商辂见前万安庶吉士刘定之编修刘珝庶吉士刘吉庶吉士彭华庶吉士尹直庶吉士

    弘治六人刘吉见前徐溥编修刘健庶吉士邱浚庶吉士李东阳庶吉士谢迁修撰

    正德十四人李东阳见前谢迁见前焦芳庶吉士王鏊编修杨廷和庶吉士刘宇上海县知县

    曹元工部主事刘忠庶吉士梁储庶吉士费宏修撰靳贵编修杨一清中书蒋冕庶吉士毛纪庶吉士

    嘉靖二十七人杨廷和见前费宏见前蒋冕见前毛纪见前杨一清见前谢迁见前

    袁宗皋兴府长史，弘治庚戌选士。 石缶庶吉士贾咏庶吉士翟銮庶吉士张孚敬南刑部主事，原名璁。 桂萼丹徒县知县方献夫庶吉士李时庶吉士

    夏言行人顾鼎臣修撰严嵩庶吉士许赞大名府推官张璧庶吉士张治庶吉士李本庶吉士徐阶编修

    袁炜编修严讷庶吉士李春芳修撰郭朴编修高拱庶吉士隆庆八人

    徐阶见前李春芳见前高拱见前陈以勤庶吉士张居正庶吉士赵贞吉庶吉士殷士儋庶吉士高仪庶吉士

    万历二十人张居正见前吕调阳编修马自强庶吉士张四维庶吉士余有丁编修申时行修撰

    王锡爵编修许国庶吉士王家屏庶吉士陈于陛庶吉士赵志皋编修张位庶吉士沉一贯庶吉士朱赓庶吉士

    沉鲤庶吉士于慎行庶吉士李廷机编修叶向高庶吉士吴道南编修方从哲庶吉士泰昌三人

    方从哲见前刘一燎庶吉士韩爌庶吉士天启二十一人方从哲见前刘一燝见前

    韩爌见前叶向高见前何宗彦庶吉士孙承宗编修沉氵隺庶吉士孙如游庶吉士史继偕庶吉士周如磐庶吉士

    丁绍轼庶吉士朱国祯庶吉士朱国祚修撰刘延禧庶吉士魏广微庶吉士冯铨庶吉士顾秉谦庶吉士黄立极庶吉士

    张瑞图编修李圃��普庶吉士施凤来编修崇祯五十人韩爌见前孙承宗见前

    黄立极见前张瑞图见前李国��普见前施凤来见前来宗道庶吉士杨景辰庶吉士李标庶吉士刘鸿训庶吉士

    周道登庶吉士钱龙锡庶吉士成基命庶吉士，字靖之，以字行。 周延儒修撰何如宠庶吉士钱象坤庶吉士温体仁庶吉士吴宗达编修

    郑以伟庶吉士徐光启庶吉士钱士升修撰王应熊庶吉士何吾驺庶吉士文震孟修撰张至发知县林焊编修

    孔贞运编修黄士俊修撰贺逢圣编修傅冠编修刘宇亮庶吉士薛国观推官杨嗣昌教授程国祥知县

    方逢年编修蔡国用中书范复粹推官姚明恭庶吉士张四知庶吉士魏炤乘知县谢升知县陈演庶吉士

    蒋德璟庶吉士黄景昉庶吉士吴甡知县魏藻德修撰李建泰庶吉士方岳贡主事范景文推官邱瑜庶吉士

    （谢肇浙曰：本朝列辅，清淳则河东之薛，学业则琼山之邱，刚方则淳安之商、漷县之岳，博大则宜兴之徐，清介则全州之蒋，严正则陈留、洛阳之二刘，余姚之谢，风流文雅则长沙之李，有才断肯担当则新都、京口之杨，永嘉之张。此则列朝甄陶，英贤辈出，皆卓然可称而无愧于前代诸人者也。至高新郑、张江陵虽各有所短，然为救时名手；王山阴、沉归安置身清白，去就分明，虽功业未宏，而可以式靡。过此以往，未之或知矣。）

    ◎六科

    六科直房在午门外，东西相向。 初在掖门内之西，与内阁相对，所谓六科廊是也。 以灾移外直房。 洪武初，统设给事中，六年，始分为六科。 二十二年，改给事魏敏、卓敬等八十一人为源士。 先是，上以给事中数符元士，改为元士，至是以六科为政事本源，又改为源士。 未几复为给事中。 都给事则二十四年所增也。 吏、户、礼、兵、刑、工科各都给事中一人，左右给事中各一人。 给事中吏科四人、户科八人、礼科六人、兵科十人、刑科八人、工科四人，盖随事烦简而设员也。 凡章奏出入，咸必经由，有所遗失牴牾，更易紊乱，皆得驳封。 事有关系，抄发过部，略用参语，谓之抄参。 部覆录入疏中，凡朝政之得失，百官之贤佞，皆许联署以闻，实兼前代谏议、补阙、拾遗之职也。

    （六科即唐之补阙、拾遗，宋改补阙为司谏，拾遗为正言。唐制，谏官随宰相入阁，此最得为政之要。至明革中书省，乃并谏官裁之，惟设六科以掌封驳。宣德中，廷臣请设谏官，不允，于是谏无专职，此为缺典。洪武十三年五月，置谏院官左右司谏各一人，秩正七品，左右正言各二人，秩从七品。是年革中书省，并革。）

    （昔言官、察官截然二项，如宋时亦尚如此。监察御史初亦言事，后惟察事。至谏院左右谏议大夫、左右司谏、左右正言，此专为拾遗、补阙之官，凡奏疏涉弹击，上即戒论而不纳。故观唐宋言官奏疏绰有可观。后世有纠劾而鲜规正，盖以言官、察官浑之为一也。）

    （洪武十七年九月，给事中张文辅言：自九月十四日至二十一日，八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，计三千二百九十一事。上谕曰：朕代天理物，日总万几，岂能一一周遍？苟政事有失宜，岂惟一民之害？将为天下之害，岂惟一身之忧？将为四海之忧。卿等能各悉心封驳，则庶事自无不当。此六科稽查号件、封驳章奏之例也。）

    （永乐元年十一月，谕都给事中朱原贞等曰：朕虑天下之民有失所者，为尔曹未能尽知，故选郡县考满官识达事体者，俾于六科办事。如朕有所欲闻，即可知，彼有所欲言，即可达，而久无一人言者。夫郡邑之间岂都无一事利害可言？今在朕左右尚默默然，况远千里，其肯言乎？尔等退以朕意申谕之。此俸满有司授科之例也。）

    （永乐二年，召都给事马麟等谕曰：为治贵得大体。比尔等疏驳奏牍，一字之误，皆喋喋以言，琐碎甚矣。吏治文书，丛脞积累，其精力有时而疲，岂免错谬？自今奏内有数目月日等字错谬者，皆令从旁改注，用印盖之，不必以闻。此抄参不具题、用印钤盖之例也。 ）

    （宣德二年，谕六科曰：朝廷虑刑狱有冤，下情不能达，故设登闻鼓。然前代置院设官，托耳目于一人，非兼听广览之道。我国家命六科给事中轮直，最得其当。尔等无畏权势，无忽孤茕，惟其所言，即时为达，庶几事无壅蔽，幽隐毕闻。况给事中为朝廷近侍，诚能效职，当显用尔，无或阿比以忝所任。此六科直鼓院之例也。）

    （正统中，给事中张固言：六科都左右给事中员缺，乞选各科年深者以次升补。英宗谓吏部臣曰：给事中乃近侍之官，凡朝廷政令得失，军民休戚，百官邪慝，举得言之。况都左右给事中为之领袖，非识逢大体者不可畀也。固乃欲循资而用之，不亦舛乎？此都科不循资俸之例也。）

    （成化中，谕六部臣曰：天工人其代之。若是当行而缓于覆奏，是忽天工也，其可乎？自今各衙门一应奏题旨意，即明白覆奏发落，毋得稽缓，五日内不覆奏者该科劾之。此科抄发部定限之例也。）

    （弘治六年，谕：人才难得，事贵得实，人贵改过。祖宗爱惜人才，凡百官考满初仕，有平常不称者，俱令复职，必待九年然后黜降。方面、知府年老，未满六年，有疾不妨管事，素行不谨在升任之先，及见任不谨罢软无为，非本部访有实迹，或有巡抚、巡按只是一处开报，并其余官员到任未及二年，非老疾贪酷显著，俱留办事。今后三年朝觐之年，先期行之，布、按二司考合属，巡抚、巡按考方面，年终具奏，行下该衙门立案，待来朝日从公详审考察。如有不公，许其伸理，其科道官必待吏部考察后有失当方许指名纠劾。??此计后拾遗之例也。）

    （崇祯二年，上谕六科：迩来戎马倥偬，机务烦剧，明旨非不森严，奉行尚多迟慢。欲令计时集事，法当委任责成。尔等表里六曹，旧有注销之规... -->>
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